АДМИНИСТРАЦИЯ

КОСОРЖАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЩИГРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «12» февраля 2021года                   № 11

Об утверждении бюджетного прогноза

Косоржанского сельсовета Щигровского района

Курской области на долгосрочный период до 2026 года

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях осуществления долгосрочного бюджетного планирования в Косоржанском сельсовете Щигровского района Курской области, Администрация Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области постановляет:

1. Утвердить бюджетный прогноз Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области на долгосрочный период до 2026 года (прилагается).

2. Утвердить Прогноз основных характеристик бюджета  Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области  (приложение №1).

3. Утвердить  Показатели финансового обеспечения муниципальных программ Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области (приложение 2).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела Администрации Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области Гордееву Л.А.

       5.  Настоящее постановление вступает в силу  с 1 января 2021 года.

Глава

Косоржанского сельсовета

Щигровского района                                                               А.П.Иголкина

                                                                                                                             Приложение №1

к постановлению Администрации

Администрации Косоржанского сельсовета

Щигровского района Курской области

                                                                     от «12» февраля 2021 №11

Бюджетный прогноз

Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области

на долгосрочный период до 2026 года

Бюджетный прогноз Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области  на долгосрочный период до 2026 года (далее - бюджетный прогноз) разработан на основе прогноза социально-экономического развития Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской областис учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики  Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области. Бюджетный прогноз разработан в условиях налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент его составления.

Необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы будет являться важнейшим фактором проводимой в данном периоде долгосрочной политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы, соответствия объема действующих расходных обязательств реальным доходным источникам покрытия дефицита бюджета, а также взвешенного подхода при рассмотрении принятия новых бюджетных обязательств.

Цели и задачи долгосрочной бюджетной политики Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области

Условия формирования бюджетного прогноза Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области

Целью основных направлений бюджетной политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов является определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта  бюджета муниципального образования "Косоржанский сельсовет" Щигровского района  Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов и дальнейшее повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основными задачами бюджетной политики муниципального образования "Косоржанский сельсовет" Щигровского района Курской области на  2021год и на плановый период 2022 и 2023 годов будут:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики;

ведение реестра расходных обязательств главного распорядителя средств  бюджета муниципального образования "Косоржанский сельсовет" Щигровского района Курской области;

формирование  бюджета муниципального образования "Косоржанский сельсовет" Щигровского района  Курской области на основе муниципальных программ и достижение  поставленных целей, для реализации которых имеются необходимые ресурсы;

исполнение всех решений в пределах утвержденных предельных объемов расходов на реализацию муниципальных  программ (в случае, если в рамках муниципальной программы ответственный исполнитель не находит резервов для реализации решения, он должен инициировать корректировку или отмену такого решения);

 внедрение эффективного механизма финансирование муниципальных программ, в основе которого должно быть распределение бюджетных средств в прямой зависимости от достижения установленных конкретных  результатов;

реализация мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и оптимизации расходов;

строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины главным распорядителем и  всеми получателями бюджетных средств;

недопущение кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

 повышение эффективности функционирования контрактной системы в части совершенствования системы организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

формирование «Бюджета для граждан» по проекту бюджета муниципального образования "Косоржанский сельсовет" Щигровского района  Курской области  и его исполнению в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемого в целях вовлечения граждан в бюджетный процесс муниципального образования «Косоржанский сельсовет» Щигровскогорайона  Курской области;

усиление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

совершенствование механизмов участия общественности в бюджетном процессе;

обеспечение открытости и прозрачности бюджета путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» основных положений бюджета муниципального образования "Косоржанский сельсовет" Щигровского района  Курской области в формате «Бюджет для граждан», стимулирование интереса населения Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области к финансовым вопросам;

обеспечение вовлечения граждан в процедуру обсуждения и принятия конкретных бюджетных решений, их эффективности и результативности.

Долгосрочная бюджетная политика должна быть нацелена на улучшение условий жизни человека, адресное решение социальных проблем, стимулирование развития Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области.

       Необходимо соблюдать баланс между сохранением бюджетной устойчивости, получением необходимого объема бюджетных расходов, с одной стороны, и поддержкой предпринимательской и инвестиционной активности, с другой стороны.

       Долгосрочная бюджетная политика требует оптимально переориентировать имеющиеся ограниченные бюджетные ресурсы путем их перераспределения на первоочередные расходы с целью сохранения социальной и финансовой стабильности в Косоржанском сельсовете Щигровского района Курской области, создания условий для устойчивого социально-экономического развития поселения.

      Формирование долгосрочной бюджетной политики будет осуществляться в условияхнепростой финансовой ситуации в соответствии со следующими базовыми подходами:

1     Формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе – с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов. Реализация данного подхода заключается в обязательном приоритете целей и задач, обязательств, установленных действующим законодательством Российской Федерации, при формировании проекта бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

В этих условиях решение задачи оптимизации бюджетных расходов обеспечивается при условии не снижения качества и объемов предоставляемых услуг, в том числе с помощью реализации комплекса мер повышения эффективности управления муниципальными финансами.

2. Минимизация рисков несбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при бюджетном планировании. Для этого формирование бюджетного прогноза должно основываться на реалистичных оценках и прогнозах социально-экономического развития Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области в долгосрочном периоде. При этом необходимо обеспечение достаточной гибкости предельных объемов и структуры бюджетных расходов, в том числе – наличие нераспределенных ресурсов на будущие периоды и критериев для их перераспределения в соответствии с уточнением приоритетных задач, либо сокращения (оптимизации) при неблагоприятной динамике бюджетных доходов.

3. Сравнительная оценка эффективности новых расходных обязательств с учетом сроков и механизмов их реализации. Ограниченность финансовых ресурсов  бюджета сельского поселения в обязательном порядке предполагает выбор приоритетных расходных обязательств, позволяющих достичь наилучшего результата, в том числе в долгосрочном периоде.

Прогноз  основных  характеристик бюджета муниципального образования "Косоржанский сельсовет" Щигровского района Курской области

Бюджет Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области на долгосрочный период прогнозирован сбалансированным. Бюджет разработан на основании исходных условий для формирования вариантов развития и основных показателей прогноза социально-экономического развития Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области.

В соответствии с прогнозом бюджета муниципального образования "Косоржанский сельсовет" Щигровского района Курской области на 2021 год доходы составили 2194,236 тыс. рублей,  на 2022 год 1285,642 тыс.руб. на 2023-2026 годы      1261.811 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления в бюджете сельского поселения на 2021 год запланированы в сумме 1286,128 тыс. рублей, на 2022 год – 391,473 тыс.руб., на 2023 - 2026 год в сумме 367.642 тыс. рублей. Прогнозирование объема дотации осуществлялось исходя из условия сохранения доли дотации в доходах бюджета, за исключением целевых поступлений от других бюджетов бюджетной системы.   

  Налоговых доходов  запланировано в 2021 год на сумму 908,108 тыс. руб. или 44.79% к общему объему запланированных доходов.  На 2022 год -894.169 тыс.руб. или 46.72% к общему объему  запланированных доходов, на 2023-2026 годы –894.169 тыс.руб. или 70.86% к общему объему запланированных доходов.

Расходная часть бюджета   сформирована программным и непрограммным методом. В программной структуре расходов- на основе  муниципальных программ Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области.

Расходы на реализацию муниципальных программ Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области в общем объеме расходов бюджета сельского поселения в 2021г составляют 23.04%, 2022 год 26.45%, 2023-2026 год 12.61%. Расходы бюджета по непрограммным  направлениям деятельности в общем объеме расходов бюджета сельского поселения в 2021г составляют 76.96 %, 2022 год 73.55 %, 2023-2026 год- 87.39%.

        Прогноз основных  характеристик бюджета Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области, представлен в приложении № 1.

Показатели финансового обеспечения муниципальных программ

Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области

Особое внимание уделяется качественной разработке и реализации муниципальных программ Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области как основного инструмента повышения эффективности бюджетных расходов, созданию действенного механизма контроля за их выполнением.

Будет продолжена работа по совершенствованию механизма реализации муниципальных программ Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области в части изменения структуры программ, сокращения числа фактически вносимых в них изменений.

Показатели финансового обеспечения муниципальных программ Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области на период их действия представлены в приложении № 2.

Оценка и минимизация бюджетных рисков
       Долгосрочная бюджетная политика Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области на предстоящий период должна в полной мере учитывать прогнозируемые риски развития экономики и предусматривать адекватные меры по минимизации их неблагоприятного влияния на качество жизни населения сельского поселения.

В условиях экономической нестабильности наиболее негативными последствиями и рисками для бюджета Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области являются:

1) превышение прогнозируемого уровня инфляции;

2) высокий уровень дефицита бюджета;

3) сокращение межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов;

Мероприятия по минимизации бюджетных рисков:

1) повышение доходного потенциала Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области;

2) максимальное наполнение доходной части местных бюджетов для осуществления социально значимых расходов;

3) проведение детальных проверок исполнения местного бюджета.

В долгосрочном периоде необходимо продолжать работу по повышению качества управления муниципальными финансами и эффективности использования бюджетных средств.

                                                                                                                             Приложение №1

к Порядку разработки и утверждения

бюджетного прогноза

Косоржанского сельсовета

на долгосрочный период

Прогноз основных характеристик

бюджета Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области

(тыс. руб.)

Приложение №2

к Порядку разработки и утверждения

бюджетного прогноза

Косоржанского сельсовета

на долгосрочный период

Показатели финансового обеспечения

муниципальных программ Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области

(тыс. руб.)

--------------------------------

<*> При наличии нескольких источников финансового обеспечения муниципальных программ (средства федерального бюджета, областного бюджета, бюджета муниципального образования и т.д.) данные приводятся в разрезе таких источников.

<**> Заполнение граф осуществляется с учетом периода действия муниципальных программ.