АДМИНИСТРАЦИЯ

КОСОРЖАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЩИГРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

От «21» октября  2019 года              № 16-р

Об утверждении основных направлений

бюджетной и налоговой политики

Косоржанского сельсовета Щигровского района

Курской области на 2020 год и на

 плановый период 2021 и 2022 годов

        В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Косоржанский сельсовет» Щигровского района Курской области:

        1.Утвердить прилагаемые:

        Основные направления бюджетной и налоговой  политики Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - Основные направления бюджетной  и налоговой политики).

        2.Контроль за  исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

       4.Настоящее  распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава

Косоржанского сельсовета  

Щигровского района                                                                    А.П.Иголкина

Утверждены

 распоряжением Администрации Косоржанского сельсовета

Щигровского района Курской области

 от 21.10.2019г  № 16-р

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов подготовлены в соответствии с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для расширения экономического потенциала развития в среднесрочной перспективе, изложенными в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на ближайшие три года, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 20 февраля 2019 года, распоряжением  Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р «Об утверждении  Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до  2025 года», Планом  оздоровления  муниципальных финансов по Щигровскому району Курской области, утвержденном распоряжением Администрации Щигровского района Курской области от 04.04.2019 года № 49 . 

Основные задачи бюджетной политики Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Целью основных направлений бюджетной политики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов является определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта  бюджета муниципального образования «Косоржанский сельсовет» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов и дальнейшее повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основными задачами бюджетной политики Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области на  2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов будут:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики;

внедрение  и совершенствование системы ведения реестров расходных обязательств  муниципальных образований;

формирование  бюджета муниципального образования «Косоржанский сельсовет» на основе муниципальных программ и достижение  поставленных целей, для реализации которых имеются необходимые ресурсы;

исполнение всех решений в пределах утвержденных предельных объемов расходов на реализацию муниципальных  программ (в случае, если в рамках муниципальной программы ответственный исполнитель не находит резервов для реализации решения, он должен инициировать корректировку или отмену такого решения);

 внедрение эффективного механизма финансирование муниципальных программ, в основе которого должно быть распределение бюджетных средств в прямой зависимости от достижения установленных конкретных  результатов;

 стратегическая приоритизация расходов бюджета на ключевых социальнэкономических направления Косоржанский сельсовет Щигровского района Курской области, в том числе созданий условий для обеспечения исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204;

реализация мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, в том числе путем выполнения мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов по Косоржанскому сельсовету и оптимизации расходов;

строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины главным распорядитлем и  всеми получателями бюджетных средств;

недопущение кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

 совершенствование государственной социальной поддержки граждан на основе применения принципа нуждаемости и адресности;

 повышение эффективности функционирования контрактной системы в части совершенствования системы организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

создание единой правовой и методической базы для оказания муниципальных услуг в увязке с целевыми показателями развития соотвествующих отраслей для оценки качества и доступности услуг, предоставляемых населению, оценки эффективности деятельности организаций, развития конкурентной среды при размещении муниципальных заданий на конкурсной основе, в том числе для обеспечения доступа негосударственных организаций к оказанию муниципальных услуг;

эффективное управление государственным долгом Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области, направленное на сокращение стоимости облуживания муниципального долга путем обеспечения приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального  долга Косоржанского сельсовета Щигровского района Курской области;

формирование «Бюджета для граждан» по проекту бюджета муниципального образования «Косоржанский сельсовет» и его исполнению в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемого в целях вовлечения граждан в бюджетный процесс муниципального образования «Косоржанский сельсовет»;

внедрение проектных принципов планирования;

усиление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

совершенствование механизмов участия общественности в бюджетном процессе, в первую очередь, через развитие инструментов инициативного бюджетирования;

обеспечение прозрачности бюджета путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» основных положений бюджета муниципального образования «Косоржанский сельсовет» в формате «Бюджет для граждан», стимулирование интереса населения Косоржанского сельсовета к финансовым вопросам;

обеспечение открытости и прозначности информации об управлении общественными финансами, обеспечение вовлечения граждан в процедуру обсуждения и принятия конкретных бюджетных решений, общественного контроля их эффективности и результативности.

Основные задачи налоговой политики муниципального образования «Косоржанский сельсовет» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Основным приоритетом налоговой политики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов является обеспечение преемственности целей и задач налоговой политики предыдущего периода, поддержка инвестиций и роста предпринимательской активности на основе стабильной налоговой системы и формирования привлекательных налоговых условий для субъектов хозяйственной деятельности, а также сохранение социальной стабильности в обществе.

Главным стратегическим ориентиром налоговой политики будет являться развитие и укрепление налогового потенциала муниципального образования «Косоржанский сельсовет», стабильность и предсказуемость  налогового законо­дательства, повышение прозрачности налоговой политики, а также сбалансированность фискального и стимулирующего действия налогов и сборов в целях поступательного экономического развития района.

Основными направлениями налоговой политики будут:

мобилизация резервов доходной базы  бюджета поселения, содействие инвестиционным процессам в экономике, применение мер налогового стимулирования структурных преобразований, направленных на поддержку инвестиционной активности в реализации высокоэффективных инвестиционных и инновационных проектов, дальнейшее применение мер налогового стимулирования инвестиций в целях обеспече­ния привлекательности экономики села  для инвесторов, а также на обеспечение роста доходов консолидированного бюджета поселения за счёт повышения эффективности администрирования действующих налоговых платежей и сборов;

проведение сбалансированной налоговой политики, соблюдающей интересы бизнеса и поддержку социального сектора экономики, при условии обеспечения преемственности налоговой политики в части социальной и инвестиционной направленности;

проведение мероприятий по повышению эффективности управления  муниципальной собственностью поселения;

регламентация процедур контроля, учета и оценки эффективности налоговых льгот на основе концепции «налоговых расходов», развития механизма ми методики оценки их эффективности;

дальнейшее повышение эффективности налогового администрирования и взаимодействия органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов и укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков, реализация мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за качественное прогнозирование доходов бюджета и выполнение в полном объёме утверждённых годовых назначений по доходам  бюджета муниципального образования «Косоржанский сельсовет» Щигровского района Курской области.